Pytanie 1: Czy podmiot prowadzący działalność gospodarczą może zakupić sprzęt komputerowy poleasingowy, objęty przeglądem i gwarancją sprzedawcy?
Chcielibyśmy wystąpić z wnioskiem o dofinansowanie w ramach tego projektu i planujemy między innymi zakup laptopów do pracy zdalnej i serwera wraz z urządzeniem wielofunkcyjnym (drukarka, skaner, fax). Naszą obawę budzi możliwość odrzucenia finansowania z uwagi na to, że zakupiony sprzęt nie jest nowy tylko poleasingowy.
Odpowiedź: Wnioskodawca może dokonać zakupu sprzętu poleasingowego.
Należy jednak mieć na uwadze, że zgodnie z Wytycznymi kwalifikowalności wydatków na lata 2021–2027 niedozwolone jest podwójne finansowanie wydatków. Podwójne finansowanie oznacza między innymi rozliczenie zakupu używanego środka trwałego, który był uprzednio współfinansowany z udziałem środków UE. W związku z powyższym na etapie rozliczania projektu niezbędne będzie oświadczenie podmiotu zbywającego, że nabycie środka trwałego nie było uprzednio współfinansowane ze środków unijnych.
Dodatkowo, we wniosku o dofinansowanie projektu Wnioskodawca powinien oświadczyć, że cena używanego środka trwałego nie przekracza jego wartości rynkowej i jest niższa niż cena podobnego, nowego środka trwałego.
Pytanie 2: Proszę o doprecyzowanie sposobu interpretacji kryterium punktowego „Doświadczenie Wnioskodawcy i Partnerów (o ile dotyczy) w zakresie realizacji projektu”, które – zgodnie z dokumentacją konkursową – ma charakter obligatoryjny, a jego spełnienie jest niezbędne do uzyskania dofinansowania. W Załączniku nr 1 do Regulaminu wyboru projektów wskazano, że można uzyskać maksymalnie 6 pkt za adekwatność doświadczenia Wnioskodawcy i Partnerów (o ile dotyczy) w zakresie tematycznym projektu. Jednocześnie zapisano, że w przedmiotowym naborze zakresem tematycznym jest wsparcie pracodawców we wprowadzaniu elastycznych form zatrudnienia, ze szczególnym uwzględnieniem pracy zdalnej.
Czy oznacza to, że o dofinansowanie mogą skutecznie ubiegać się wyłącznie podmioty, które posiadają doświadczenie w realizacji projektów lub usług dotyczących bezpośrednio wsparcia pracodawców we wprowadzaniu elastycznych form zatrudnienia, ze szczególnym uwzględnieniem pracy zdalnej?
Czy doświadczenie w realizacji projektów i usług obejmujących m.in. szkolenia z zakresu kompetencji cyfrowych, prawa pracy, doradztwo dla przedsiębiorców czy doposażenie przedsiębiorstw może zostać uznane za adekwatne, jeżeli działania te wspierały przedsiębiorców, jednak nie były formalnie określone jako projekty dotyczące „wprowadzania elastycznych form zatrudnienia, ze szczególnym uwzględnieniem pracy zdalnej”?
Czy brak doświadczenia w realizacji projektów o takim dosłownie określonym zakresie tematycznym oznacza niespełnienie kryterium obligatoryjnego i w konsekwencji odrzucenie wniosku?
Tak wąsko określone kryterium doświadczenia prowadzi do nieuzasadnionego ograniczenia kręgu potencjalnych wnioskodawców wyłącznie do podmiotów, które realizowały projekty dotyczące wprowadzania elastycznych form zatrudnienia, w szczególności w ramach konkursu FEWM.07.06-IZ.00-001/24 „Adaptacja do zmian”? Jeżeli jest to błędna interpretacja, prosimy o wskazanie, jakie rodzaje doświadczenia zdobytego w innych projektach będą uznawane za adekwatne do spełnienia tego kryterium.
Odpowiedź: Kryterium punktowe „Doświadczenie Wnioskodawcy i Partnerów (o ile dotyczy) w zakresie realizacji projektu” jest kryterium obligatoryjnym, czyli jego spełnienie jest niezbędne do otrzymania dofinansowania. Jednakże aby je spełnić wystarczające jest otrzymanie 60% punktów, tj. 12 pkt z 20 pkt możliwych do uzyskania za to kryterium.
Kryterium zostało podzielone na 3 części/elementy, za które można uzyskać liczbę punktów wskazaną w kolumnie „Definicja kryterium” w załączniku nr 1 do Regulaminu wyboru projektów oraz w Karcie oceny formalno-merytorycznej.
Za adekwatność doświadczenia Wnioskodawcy i Partnerów (o ile dotyczy) w zakresie tematycznym projektu wniosek może uzyskać max 6 pkt, co w przypadku braku posiadania przez Wnioskodawcę (lub Partnera) doświadczenia w tym zakresie nie dyskwalifikuje projektu z otrzymania dofinansowania, ponieważ może on uzyskać punkty za pozostałe elementy doświadczenia: max 12 pkt za adekwatność doświadczenia Wnioskodawcy i Partnerów (o ile dotyczy) na rzecz grupy docelowej i na określonym terytorium, a także max 2 pkt za potencjał społeczny Wnioskodawcy i Partnerów (o ile dotyczy).
Po drugie, zgodnie z informacjami zawartymi w definicji kryterium, w ramach kryterium oceniane będzie czy Wnioskodawca (lub Partner) posiada doświadczenie w realizacji różnego rodzaju przedsięwzięć (w tym w świadczeniu usług), a nie jedynie czy realizował projekty przy udziale środków funduszy unijnych (strukturalnych). Istotne jest jednak aby wskazane przedsięwzięcia zostały opisane zgodnie wymogami wskazanymi w Instrukcji (merytorycznej) wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu, stanowiącej załącznik nr 3 do Regulaminu wyboru projektów. Na str. 35 Instrukcji wskazano: „W celu potwierdzenia spełnienia ww. wymagań należy dodatkowo podać informacje pozwalające zidentyfikować wskazywane projekty/przedsięwzięcia: numer (jeśli dotyczy), tytuł, cel, grupy docelowe, najważniejsze zadania, miejsce realizacji, efekty dotychczasowych działań (informację czy osiągnięto zakładane rezultaty)”.
Sposób oceny tego kryterium nie prowadzi do nieuzasadnionego ograniczenia kręgu potencjalnych Wnioskodawców wyłącznie do podmiotów, które realizowały projekty dotyczące wprowadzania elastycznych form zatrudnienia w ramach naboru nr FEWM.07.06-IZ.00-001/24
Podane w pytaniu przykłady szkoleń są zbyt ogólne żeby jednoznacznie stwierdzić czy wpisują się w zakres tematyczny, którym jest wsparcie pracodawców we wprowadzaniu elastycznych form zatrudnienia, ze szczególnym uwzględnieniem pracy zdalnej. Przykłady usług rozwojowych, które wpisują się w powyższy zakres tematyczny, zostały wskazane w Regulaminie wyboru projektów w podrozdziale 2.4 Typ projektu, na str. 26. Wnioskodawca/Partner posiada doświadczenie w zakresie tematycznym projektu jeżeli realizował przedsięwzięcia (albo projekty, albo usługi) związane z wprowadzeniem elastycznych form zatrudnienia, dotyczące np.:
• doradztwa prawnego i organizacyjnego - np. opracowanie regulaminów pracy zdalnej, wdrażanie systemów rozliczania czasu pracy;
• dla kadry zarządzającej - np. zarządzanie zespołem rozproszonym i hybrydowym, rozliczania efektów zamiast obecności, motywowania pracowników na odległość;
• dla pracowników korzystających z elastycznych form zatrudnienia - np. zarządzanie czasem, higiena cyfrowa i cyberbezpieczeństwo, praca z dokumentami w chmurze i współdzielenie plików, obsługa firmowych komunikatorów i platform do współpracy, zarządzanie zadaniami w systemach projektowych;
• dla pracowników kadr i płac - np. ewidencja i rozliczanie czasu pracy.
W związku z tym prosimy ponownie przeanalizować przykłady doświadczenia w zakresie tematycznym projektu w oparciu o ww. wskazówki.